治安调解行为是否可以申请行政复议

治安调解行为(协议)不能申请行政复议。因为所有的调解协议均是双方当事人自愿同意的结果文件，并不属于行政机关的文件、信函(作为)。所以不能作为行政诉讼的依据。
《行政复议法实施条例》第五十条