没有证据证人能告诈骗吗

没有证据证人但是可以报案，如果事实清楚，公安机关侦查完毕后后移交检察院，由检察院决定是否进行起诉。凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百六十九条 凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。